為積極應對人口老齡化國家戰略，安徽省合肥市肥東縣橋頭集鎮在實(shí)施農村養老服務(wù)改革試點(diǎn)進(jìn)程中，通過(guò)創(chuàng )建“黨建+多元服務(wù)”新途徑，以黨建為引領(lǐng)，融串聯(lián)、并聯(lián)與耦合元素為一體，擴大農村養老服務(wù)有效供給，在該鎮復興社區試點(diǎn)推進(jìn)以來(lái)，取得老人滿(mǎn)意、政府放心、社會(huì )認可的明顯成效。

在該鎮復興社區，農村養老試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞“黨建+多元化服務(wù)”，實(shí)現能量傳遞的最大化。鎮黨委、政府按照《肥東縣農村養老服務(wù)改革試點(diǎn)方案》具體部署，將一系列涉及農村養老服務(wù)的事物按照一定的順序或邏輯相互連接起來(lái),形成一個(gè)整體，統一領(lǐng)導、統一組織、統一實(shí)施，制定計劃，落實(shí)方案。在復興社區，黨建+以“五社聯(lián)動(dòng)”的方式，“串聯(lián)”社區兩委分工干部、村民組長(cháng)、社工、網(wǎng)格員和“五老”志愿者，配合政府購買(mǎi)服務(wù)社會(huì )組織，成立“五大員+鄰里互助”工作小組，以社區為落點(diǎn)，以政府購買(mǎi)服務(wù)為切入點(diǎn)，構建黨建引領(lǐng)下的“網(wǎng)格服務(wù)、鄰里互助、專(zhuān)業(yè)養老、居家養老”相融合的農村養老服務(wù)體系，發(fā)揮串聯(lián)在一起的服務(wù)資源能量最大化作用，由政府牽頭引入企業(yè)和社工組織，兼顧老年人文化娛樂(lè )、學(xué)習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢(xún)等內容。

“黨建引領(lǐng)重點(diǎn)突出在打造‘沒(méi)有圍墻的’的養老大家庭”，鎮民政所負責人關(guān)宏杰坦言，為進(jìn)一步加大服務(wù)覆蓋面，實(shí)事求是為老人解決衛生監督、生活聯(lián)絡(luò )、健康指導難題，社區黨組織積極協(xié)調“五大員”，向農村老人提供送醫、送溫暖、送服務(wù)、舉辦生日會(huì )、益智游戲，讓老人的精神和生活質(zhì)量得到一定程度提升。

該鎮復興社區黨組織還結合自身實(shí)際，通過(guò)“逢四說(shuō)事”，建設了一處養老公共服務(wù)場(chǎng)所，設置新穎獨特的有復興區域文化特色的活動(dòng)內容，吸引更多社會(huì )力量參與助老服務(wù)。社區養老服務(wù)文化中心共投入了5萬(wàn)元，是將養老服務(wù)用房重新改造，地面鋪設防滑墊等防護措施，衛生間加裝扶手、地墊等適老化設施，增加了健身器材等養老服務(wù)基礎設施。打造了書(shū)畫(huà)室、棋牌室等多功能區，為轄區老年人提供集中活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，社區還通過(guò)常態(tài)走訪(fǎng)，在社區老人中上門(mén)入戶(hù)征集老人的微心愿41個(gè)，全部進(jìn)行認領(lǐng)，有效解決居家老人面臨的實(shí)際困難和個(gè)人需求。

為進(jìn)一步整合養老服務(wù)資源，橋頭集鎮復興社區在黨建引領(lǐng)，串聯(lián)資源的基礎上，通過(guò)縣民政局協(xié)調，以政府購買(mǎi)服務(wù)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)團隊安徽省社家老年服務(wù)中心、安徽皖信人力資源管理有限公司、肥東縣益邦社會(huì )工作發(fā)展中心和肥東大孝援通智能化養老服務(wù)信息中心，采取“并聯(lián)式”的方式,即多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)進(jìn)行協(xié)作、互補、促進(jìn)的形式，推進(jìn)農村養老服務(wù)改革試點(diǎn)。以社區老年食堂為例，通過(guò)黨建引領(lǐng)，政府主導，社區公共場(chǎng)所等方式，減少養老成本，提高了養老基礎設施綜合利用率，社區老人用餐最大規模時(shí)曾有150余名老人和社區居民前去用餐，全年度服務(wù)老人3萬(wàn)余人次，更大程度上解決了老人用餐難題。愛(ài)心企業(yè)通過(guò)實(shí)施服務(wù)農村老人“品牌”創(chuàng )建行動(dòng)，在復興社區舉辦了36場(chǎng)次助老服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現了一個(gè)點(diǎn)到一個(gè)面的輻射，受益的農村老人群體也不斷擴大。

社區黨組織通過(guò)與肥東縣益邦社會(huì )發(fā)展中心聯(lián)合，在社區開(kāi)展特殊困難群體摸排，以獨居、空巢、低保、特困、失能半失能、高齡等特殊老人為主，建立一人一檔，確定59名重點(diǎn)服務(wù)對象，對老年人開(kāi)展能力評估和需求評估，制定服務(wù)計劃。服務(wù)中采用“定人服務(wù)與定時(shí)服務(wù)結合、重點(diǎn)服務(wù)與普遍服務(wù)結合、集中服務(wù)與分散服務(wù)結合、義務(wù)服務(wù)與低償服務(wù)結合”方式，針對老人的共性服務(wù)需求，以項目化方式定時(shí)定點(diǎn)提供服務(wù)，如每月在村委會(huì )便民服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展愛(ài)心義診活動(dòng)；每月提供一次上門(mén)理發(fā)服務(wù)，開(kāi)展愛(ài)心送餐上門(mén)服務(wù)，為16戶(hù)失能、半失能老人提供開(kāi)展適老化改造服務(wù)。社區黨組織積極配和大孝援通實(shí)施上門(mén)給老人安裝了智慧系統“一鍵呼”行動(dòng)，實(shí)現了快速反應、快速聯(lián)動(dòng)，減少和避免意外事件的發(fā)生。(安徽省合肥市肥東縣橋頭集鎮人民政府 何曉琪 高楨)