什么是重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級？為什么要開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級？5月9日，記者了解到，陜西省西安市對24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重污染天氣績(jì)效分級，鼓勵更多企業(yè)參與其中，實(shí)現“共贏(yíng)”。

為啥要分級？差異化管理避免“一刀切”

據中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所研究員張寧寧介紹，在重污染天氣應對過(guò)程中，需要對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行減排，以達到降低污染物排放的目的。為鼓勵環(huán)?？?jì)效好的企業(yè)多生產(chǎn)，讓環(huán)?？?jì)效差的企業(yè)多減排，通過(guò)建立重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級制度，可以對各企業(yè)實(shí)施差異化管理，避免“一刀切”。

重點(diǎn)行業(yè)有哪些？張寧寧說(shuō)，2020年生態(tài)環(huán)境部下發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，確定了39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。其中，西安市涉及的24個(gè)行業(yè)，包括汽車(chē)整車(chē)制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等。

咋分級？等級越高自主選擇權越大

張寧寧說(shuō)，針對生產(chǎn)工藝較為復雜，行業(yè)整體污染治理水平參差不齊，績(jì)效區分度明顯的重點(diǎn)企業(yè)，將劃分A、B、C、D四個(gè)等級；針對生產(chǎn)工藝相對簡(jiǎn)單，行業(yè)整體污染治理水平相近，績(jì)效區分不明顯的重點(diǎn)企業(yè)，劃分為A、B、C三個(gè)等級；針對工藝較為簡(jiǎn)單，多為重點(diǎn)行業(yè)下分支行業(yè)或后續深加工行業(yè)的企業(yè)，劃分為績(jì)效引領(lǐng)性和非引領(lǐng)性?xún)蓚€(gè)等級。

企業(yè)環(huán)?？?jì)效等級越高，在重污染天氣環(huán)境下，其自主選擇權也就越大。如，A級和績(jì)效引領(lǐng)性企業(yè)可選擇自主減排；B級企業(yè)采取“以限代?！薄敖地摵伞钡确绞?，盡量減少對企業(yè)的干擾；C級企業(yè)采取“以停代限”方式，停產(chǎn)一定比例生產(chǎn)線(xiàn)或設備；D級企業(yè)則需要采取停產(chǎn)措施。

據悉，按照《西安市大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)2024年工作方案》要求，2024年西安市A級、B級和績(jì)效引領(lǐng)性企業(yè)總數不少于80家。

有啥作用？無(wú)事不擾助力企業(yè)發(fā)展

績(jì)效評級對廠(chǎng)區內、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌是否有要求？張寧寧說(shuō)，技術(shù)指南中，對于廠(chǎng)容廠(chǎng)貌未明確提出具體要求，但部分廠(chǎng)容廠(chǎng)貌可以反映企業(yè)環(huán)境管理和無(wú)組織管控的真實(shí)績(jì)效水平。如廠(chǎng)區道路坑洼，易導致物料灑落；廠(chǎng)容廠(chǎng)貌積塵嚴重，說(shuō)明企業(yè)組織管控存在欠缺，環(huán)境管理粗放。

“從企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展考慮，高級別企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，基本不受重污染天氣環(huán)境的影響?！睆垖帉幷f(shuō)，A級企業(yè)環(huán)?？?jì)效等級高，監管部門(mén)會(huì )將其列入“正面清單”，采取“無(wú)事不擾”的模式，最大限度降低對企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的影響，助力企業(yè)快速發(fā)展。

據介紹，重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級有助于實(shí)現精準治污。通過(guò)績(jì)效分級實(shí)施差異化管控，可有效促進(jìn)高等級企業(yè)發(fā)展。為鼓勵更多企業(yè)“升級”，各地市將按照績(jì)效升級環(huán)保投資額給予獎勵，級別越高、額度越大。（記者 高樂(lè )）

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