排查無(wú)盲區、核查無(wú)錯報、整治無(wú)死角
遼寧開(kāi)展重點(diǎn)區域“清廢行動(dòng)”
為嚴厲打擊重點(diǎn)區域固體廢物非法轉移、傾倒、填埋等違法犯罪行為，及時(shí)消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患，提升固體廢物綜合治理水平，遼寧省近日召開(kāi)2023—2024年重點(diǎn)區域“清廢行動(dòng)”動(dòng)員部署暨工作推進(jìn)會(huì )。遼寧省生態(tài)環(huán)境系統及各市（區縣）政府和住建、農業(yè)農村、公安等部門(mén)負責同志共400余人參加會(huì )議。
會(huì )上，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)米金套表示，“清廢行動(dòng)”將全面排查全省重點(diǎn)區域固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)位，對固體廢物違規堆放、非法轉移、傾倒和填埋等問(wèn)題依法整治，堅決徹底整改到位。到2024年9月底前，“清廢行動(dòng)”所有交辦問(wèn)題基本完成整改，涉及固體廢物體量大、環(huán)境危害大且整改進(jìn)展緩慢的將實(shí)施掛牌督辦。
據悉，此次遼寧開(kāi)展的重點(diǎn)區域“清廢行動(dòng)”，是除長(cháng)江、黃河流域外，首個(gè)運用衛星遙感進(jìn)行固廢排查整治的省份。遙感等信息技術(shù)的應用，為“清廢行動(dòng)”提供了有力支撐。多方聯(lián)動(dòng)形成合力，將從源頭推動(dòng)污染治理，進(jìn)一步防范固體廢物非法轉移傾倒引發(fā)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
衛星遙感、現場(chǎng)核查相結合，確保全覆蓋、無(wú)遺漏
近年來(lái)，涉固體廢物環(huán)境問(wèn)題屢屢曝光。人民群眾對固體廢物的關(guān)注度越來(lái)越高。
“開(kāi)展‘清廢行動(dòng)’，既是保障生態(tài)環(huán)境安全的需要，也是回應全省人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境殷切期望的有效途徑?！泵捉鹛捉榻B，圍繞“清廢行動(dòng)”，遼寧省精心謀劃，展開(kāi)統一部署。
在出臺的《遼寧省2023—2024年重點(diǎn)區域“清廢行動(dòng)”工作方案》中，明確此次排查整治范圍包括遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、小凌河、鴨綠江等主要干流兩岸約5公里；以及大連復州河、營(yíng)口熊岳河等重要入海河流兩岸約5公里；重點(diǎn)產(chǎn)廢集中區域周邊10公里，高鐵、高速路沿線(xiàn)兩側約3公里等區域。此外，包括國家級、省級自然保護區，總排查面積約為66542平方千米，約占全省地域面積的44%。
“清廢行動(dòng)”采用“遙感排查—分批交辦—地方整改—專(zhuān)家幫扶—遙感再看”的非現場(chǎng)監管執法模式，通過(guò)衛星遙感影像解譯，識別重點(diǎn)區域疑似固體廢物堆放點(diǎn)位，形成遙感疑似問(wèn)題清單。
在具體工作中，“清廢行動(dòng)”將進(jìn)一步優(yōu)化并完善衛星遙感識別、APP系統手機端與網(wǎng)頁(yè)端等功能，充分發(fā)揮遙感排查高效發(fā)現問(wèn)題的優(yōu)勢，為現場(chǎng)核查人員精準定位、快速處置問(wèn)題提供了便利，節省了人工核查成本，提高執法效能。與此同時(shí)，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳梳理2022年以來(lái)全省涉及固體廢物群眾信訪(fǎng)舉報和投訴件，形成信訪(fǎng)投訴問(wèn)題清單。以“兩個(gè)清單”作為重點(diǎn)問(wèn)題分批交辦各市。
對交辦的重點(diǎn)問(wèn)題，各市相關(guān)領(lǐng)域執法部門(mén)第一時(shí)間組織進(jìn)行全方位現場(chǎng)核查，于問(wèn)題交辦后15個(gè)工作日內，在省“清廢行動(dòng)”系統平臺上完成上報。
“除交辦點(diǎn)位外，各市還要對排查范圍開(kāi)展自查，并在系統中填報自查信息，充分運用衛星遙感、無(wú)人機等科技手段，提高排查質(zhì)效，確保全覆蓋、無(wú)遺漏?！泵捉鹛妆硎?。
多方聯(lián)動(dòng)形成合力，開(kāi)展“回頭看”嚴防問(wèn)題反彈
“清廢行動(dòng)”涉及環(huán)節多，如何確保分工明確、整治到位？遼寧省將強化部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，進(jìn)一步壓實(shí)責任。
按照遼寧省“清廢行動(dòng)”相關(guān)要求，各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭負責一般工業(yè)固廢、危險廢物問(wèn)題整改的檢查督導；各市住房和城鄉建設部門(mén)牽頭，負責涉及建筑垃圾、生活垃圾和城市污泥等問(wèn)題整改的檢查督導；各市農業(yè)農村部門(mén)負責農業(yè)廢棄物問(wèn)題整改的檢查督導；各市公安機關(guān)依法及時(shí)受理各牽頭部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，適時(shí)開(kāi)展調查處理。
“要各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，掛圖作戰，掛賬銷(xiāo)號，推動(dòng)完成清廢任務(wù)?！泵捉鹛自趩?dòng)會(huì )上強調，各地在“清廢行動(dòng)”中發(fā)現的涉及危險廢物問(wèn)題，要深挖擴線(xiàn)，向上游產(chǎn)廢單位、中間收集單位、下游經(jīng)營(yíng)單位延伸檢查，依法追究涉案企業(yè)的主體責任；對鏈條式、團伙式作案，形成“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò )、斷鏈條、追流向”的全鏈條打擊，查辦一批典型案件，堅決遏制危險廢物非法傾倒、轉移和處置行為。
2024年3月底前，所有立查立改類(lèi)問(wèn)題完成整改，對整改難度大、短時(shí)間內難以完成整改的，應制定整改方案并公開(kāi)，限期完成整改。
遼寧省生態(tài)環(huán)境廳將針對整改完成的問(wèn)題點(diǎn)位，采用衛星遙感技術(shù)進(jìn)行“回頭看”，嚴防問(wèn)題反彈。對敷衍排查、漏排漏報和拖延整改、整改不徹底的，進(jìn)行通報批評并督辦。
針對此次“清廢行動(dòng)”，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳將力爭做到排查無(wú)盲區、核查無(wú)錯報、整治無(wú)死角，實(shí)現問(wèn)題按期清零。將把固體廢物貯存、利用處置作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察重點(diǎn)，推動(dòng)突出問(wèn)題的解決。（張黎)
