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陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑山西綠色轉型

山西陽(yáng)泉出臺該省首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理辦法、培育智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展環(huán)境、自動(dòng)駕駛場(chǎng)景多點(diǎn)開(kāi)花。

2023年11月30日，經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準，《陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2023年12月8日正式公布，于2024年1月1日起施行。此次地方性立法，明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可以開(kāi)展商業(yè)化運營(yíng)、費用收取等具體情況，為智能汽車(chē)上路運營(yíng)提供了法律保障。

近年來(lái)，山西省陽(yáng)泉市加快數字基建，打造“智車(chē)之城”，拓展應用場(chǎng)景，涵養數字生態(tài)，搶占數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。自動(dòng)駕駛出租車(chē)、自動(dòng)駕駛公交車(chē)載著(zhù)乘客前往目的地，無(wú)人配送車(chē)助力快遞運輸，無(wú)人安防車(chē)進(jìn)行巡邏和安全知識宣講……在陽(yáng)泉市街頭，各種形態(tài)的自動(dòng)駕駛車(chē)在不同的場(chǎng)景提供著(zhù)服務(wù)。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的建設運行，該市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從測試、示范、應用走到商業(yè)化，實(shí)現了高質(zhì)量發(fā)展，形成了“點(diǎn)—線(xiàn)—面”貫通融合的全場(chǎng)景自動(dòng)駕駛服務(wù)體系，為民眾帶來(lái)與眾不同的“智慧體驗”，也讓城市有了“科技溫度”。

不只有聰明的車(chē)，還有智慧的路、高效的網(wǎng)和智能的云

以自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)為主要特征的智能交通時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。目前，山西省陽(yáng)泉市已在主城區50個(gè)路口建設了智能化路側設備，即在原有的交通桿柱上加裝由攝像頭、雷達組成的感知單元、計算單元和通信單元。

“智能化路側設備可以和路上的自動(dòng)駕駛車(chē)配合，一靜一動(dòng)地對城市進(jìn)行360度全方面掃描，用數據實(shí)現城市交通精準治理，并由交通延伸至智慧城市的精細化管理?！鄙轿麝?yáng)泉領(lǐng)航科技產(chǎn)業(yè)有限公司運營(yíng)主管史欽君介紹。目前，路側設備可以對20多種事件場(chǎng)景進(jìn)行自動(dòng)識別并拍照上傳，主要包括文明出行、道路資產(chǎn)、市容市貌等方面。

路側設備的加持，不僅可以很好地輔助自動(dòng)駕駛，為智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛提供實(shí)時(shí)交通信息，還為交通緩堵提供了新的解決方案。

“以前紅綠燈倒計時(shí)是固定的，不能根據實(shí)時(shí)的車(chē)流量靈活變動(dòng)，有可能造成綠燈空放、紅燈積壓車(chē)輛的現象，導致交通擁堵。在安裝了智能路側設備后，設備能對實(shí)時(shí)的車(chē)流量和交通狀況進(jìn)行AI分析，進(jìn)而為紅綠燈下達最優(yōu)配時(shí)方案，讓以往的車(chē)等燈，變成如今的燈看車(chē)。多個(gè)路口的紅綠燈進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，就形成了‘綠波帶’?！笔窔J君說(shuō)。目前，陽(yáng)泉市已完成了主城區36個(gè)信控路口的智能化改造，5條主干道實(shí)現了動(dòng)態(tài)“綠波”。經(jīng)測算，這5條主干道較優(yōu)化前平均停車(chē)次數降低約53%，通行效率提升約35%，有效減少能源消耗，降低碳排放。

人工智能、5G、云計算等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新，也為自動(dòng)駕駛帶來(lái)新的發(fā)展機遇。隨著(zhù)山西省陽(yáng)泉市主城區5G信號已經(jīng)實(shí)現全覆蓋，自動(dòng)駕駛“云代駕”也將成為現實(shí)。新石器智航（山西）科技有限公司就是一家集L4級自動(dòng)駕駛技術(shù)、整車(chē)制造、城市運營(yíng)于一體的科技創(chuàng )新公司。目前，該公司在陽(yáng)泉建設了華北區域運營(yíng)總部，服務(wù)全國的物流配送業(yè)務(wù)，實(shí)現了“5G+L4級無(wú)人車(chē)”的商業(yè)化應用示范。

地方性立法，為實(shí)現智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化落地提供了法律保障

現階段，一些城市紛紛將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為本地區未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略方向，出臺政策大力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展。山西省陽(yáng)泉市在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)這一新興領(lǐng)域率先探索立法，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理從道路測試、示范應用和示范運營(yíng)、車(chē)路協(xié)同基礎設施、交通違法及事故處理、法律責任等方面進(jìn)行全方位全鏈條立法。

作為全國首個(gè)全域開(kāi)放自動(dòng)駕駛的城市，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)多場(chǎng)景測試示范發(fā)展如火如荼，具有開(kāi)展地方法律法規創(chuàng )新實(shí)踐、先行先試的基礎優(yōu)勢。

2020年4月，山西省陽(yáng)泉市成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試聯(lián)席工作組，印發(fā)《陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理辦法（試行）》，2021年9月，該市多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用管理辦法》，鼓勵和支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)市場(chǎng)主體開(kāi)展規?；瘻y試及示范運營(yíng)。2022年3月10日，《陽(yáng)泉市高密度中等城市交通擁堵治理與綠色出行試點(diǎn)實(shí)施方案》和《陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)重載貨運車(chē)路協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知正式公布。

此次《陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理辦法》，一是明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可以開(kāi)展商業(yè)化運營(yíng)?！掇k法》第十五條規定使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以根據有關(guān)規定收取相關(guān)費用。二是明確陽(yáng)泉市實(shí)現全域開(kāi)放?！掇k法》第十三條規定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用及運營(yíng)在陽(yáng)泉市全域開(kāi)放。三是明確了測試互認?！掇k法》第十四條規定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)已經(jīng)在其他省、市進(jìn)行道路測試，取得準入和測試牌照，經(jīng)陽(yáng)泉市人民政府相關(guān)主管部門(mén)確認，準予在該市行政區域內進(jìn)行道路測試、示范應用和運營(yíng)。

此次出臺管理辦法，將更好地促進(jìn)陽(yáng)泉智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，是指搭載先進(jìn)的車(chē)載傳感器、控制器、執行器等裝置，融合現代通信與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，實(shí)現車(chē)與人、車(chē)、路、云端等進(jìn)行智能信息交換、共享，具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可以實(shí)現安全、高效、舒適、節能行駛，并最終可以實(shí)現替代人操作的新一代汽車(chē)。

出臺管理辦法，不僅可以更好地規范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用和示范運營(yíng)，保護自然人、法人、非法人組織的合法權益，保障道路交通安全，還能促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育形成L3、L4級以上的高級別自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

目前，山西省陽(yáng)泉市已落地數據標注類(lèi)代表企業(yè)博彥科技公司、自動(dòng)駕駛解決方案類(lèi)企業(yè)百度公司、出行服務(wù)平臺蘿卜運力（陽(yáng)泉）科技有限公司、低速無(wú)人車(chē)運營(yíng)總部新石器智航（山西）科技有限公司、場(chǎng)景應用服務(wù)型企業(yè)上海高仙機器人公司等，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈正在構建。

下一步，山西省陽(yáng)泉市將以《陽(yáng)泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理辦法》實(shí)施為契機，加快產(chǎn)業(yè)布局，形成以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)場(chǎng)景應用為重點(diǎn)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，有效帶動(dòng)電子信息、人工智能、工業(yè)制制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地，進(jìn)一步推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和城市轉型發(fā)展。（中國網(wǎng) 劉景 王心怡 趙建恒）