網(wǎng)絡(luò )安全是國家安全的重要組成部分。在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )安全猶如“神經(jīng)系統”，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全。隨著(zhù)信息化的推進(jìn)和國家競爭的加劇，網(wǎng)絡(luò )安全形勢日益復雜，各國面臨的網(wǎng)絡(luò )安全挑戰也不斷加劇。網(wǎng)絡(luò )安全出現問(wèn)題，不僅影響社會(huì )穩定與經(jīng)濟發(fā)展，也會(huì )威脅到整個(gè)國家的安全和利益。筑牢網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)，維護經(jīng)濟社會(huì )穩定以及人民的切身利益，是保障國家安全，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設的必然之舉。

堅持網(wǎng)絡(luò )安全共治

網(wǎng)絡(luò )安全是一項系統工程，涉及的領(lǐng)域廣，方面多。維護網(wǎng)絡(luò )安全不僅僅是某個(gè)人、某個(gè)部門(mén)或某個(gè)組織的事，而是全社會(huì )的共同責任，需要黨、政府、企業(yè)、社會(huì )組織、廣大網(wǎng)民共同參與、共同努力，共筑網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)。要堅持系統思維，充分調動(dòng)各個(gè)主體的積極性，最大限度凝聚各方力量，形成維護網(wǎng)絡(luò )安全的最大合力。

堅持黨的領(lǐng)導。黨的二十大報告提出，“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，堅持黨中央集中統一領(lǐng)導是最高政治原則”，要把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。堅持黨對網(wǎng)信事業(yè)的全面領(lǐng)導，不僅可以發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，確保網(wǎng)信事業(yè)的正確方向，而且可以發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，有效調動(dòng)匯聚各方力量，形成保障網(wǎng)絡(luò )安全的磅礴之力。堅持黨對網(wǎng)信事業(yè)的全面領(lǐng)導，把握網(wǎng)絡(luò )建設總方向，謀劃網(wǎng)信工作全局，審定網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)政策，促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)改革，總攬全局，統籌謀劃。

堅持人民主體地位。人民既是網(wǎng)絡(luò )安全事業(yè)的參與者，也是網(wǎng)絡(luò )安全事業(yè)的落腳點(diǎn)。國家網(wǎng)絡(luò )安全工作要堅持網(wǎng)絡(luò )安全為人民、網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。人民是網(wǎng)絡(luò )安全的主體力量，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設的力量之源，我國網(wǎng)信事業(yè)所取得的一切成就都是在人民主體力量的推動(dòng)下完成的。堅持人民的主體性，就是要充分提高廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò )素養，提高人民群眾的網(wǎng)絡(luò )安全意識，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動(dòng)性，不斷發(fā)揮人民群眾在維護網(wǎng)絡(luò )安全中的積極作用。

激發(fā)企業(yè)活力。網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)的創(chuàng )新和應用，離不開(kāi)企業(yè)不斷推進(jìn)的創(chuàng )新。要加大對網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的培育，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力；要加大對重點(diǎn)骨干安全企業(yè)的培育力度，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)作用；要加強政府與企業(yè)的協(xié)同合作，通過(guò)定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全技能培訓、網(wǎng)絡(luò )安全新產(chǎn)品推介、搭建政企合作網(wǎng)絡(luò )安全平臺等方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)各種項目順利落地。

全面把握網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)

在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )安全與國家安全密切相關(guān)。在整個(gè)國家安全體系中，網(wǎng)絡(luò )安全占據著(zhù)十分重要的位置，與國家安全的各領(lǐng)域各方面息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò )安全發(fā)生變化或出現問(wèn)題，與之相關(guān)的政治安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )安全以及軍事安全等方面都會(huì )隨之發(fā)生變化，嚴重的將會(huì )出現重大系統性風(fēng)險，給整個(gè)國家帶來(lái)難以估量的重大損失。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全，社會(huì )的穩定與發(fā)展也將難以維系?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全。沒(méi)有國家安全，黨和國家的各項事業(yè)發(fā)展就會(huì )嚴重受阻。加強網(wǎng)絡(luò )安全，必須樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，要有“大安全”意識，要把“安全”理念貫穿黨和國家事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面和各環(huán)節。要堅持系統觀(guān)念，系統分析國家安全形勢、全面評估安全風(fēng)險，整體謀劃安全策略，防范化解各類(lèi)風(fēng)險，為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供堅強思想保障。

在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個(gè)超越國界的存在，它突破了各國邊界，讓世界彼此相連。一國的網(wǎng)絡(luò )安全不僅影響著(zhù)本國的安全，也影響著(zhù)全球的安全。反之，全球的安全也影響著(zhù)各國的網(wǎng)絡(luò )安全和國家安全。在全球化不斷深入的背景下，加強網(wǎng)絡(luò )安全，必須注重從本國實(shí)際出發(fā)，但是絕不能將眼光局限于一國，忽視全球大環(huán)境，忽視全球安全。加強網(wǎng)絡(luò )安全，必須樹(shù)立全球安全觀(guān)。堅持共商理念。在全球安全問(wèn)題治理中，各國不論國力強弱如何，均應平等參與，共同協(xié)商處理全球安全事務(wù)，共同商議對策，解決安全問(wèn)題。堅持開(kāi)放合作。積極參與全球安全治理，發(fā)揮負責任大國的作用，加強與各國對話(huà)和合作，運用和平方式解決國際安全爭端，解決全球性安全問(wèn)題。堅持尊重各國網(wǎng)絡(luò )空間主權。尊重各國獨立管理、處理本國網(wǎng)絡(luò )空間事務(wù)，反對干涉別國網(wǎng)絡(luò )主權。堅持可持續的安全理念。秉持安全不可分割原則，建構可持續的安全架構，關(guān)注各國合理安全訴求，反對將本國安全建立在他國不安全的基礎之上，堅持樹(shù)立共同體意識，共同推動(dòng)全球安全可持續發(fā)展。

強化網(wǎng)絡(luò )安全能力

能力是意識轉化為行動(dòng)的關(guān)鍵。強化網(wǎng)絡(luò )安全能力，需要強化網(wǎng)絡(luò )安全防護能力。網(wǎng)絡(luò )安全防護能力是國家治理能力的重要組成部分，不斷提升網(wǎng)絡(luò )安全防護能力是推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò )空間治理能力現代化的基本要求。

提升網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)創(chuàng )新能力。技術(shù)是能力的重要體現，人才是技術(shù)創(chuàng )新的關(guān)鍵要素。要提升網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)創(chuàng )新的能力，一方面需要加大核心技術(shù)的研發(fā)，打造具有中國標準的網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)體系，形成獨立自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；一方面要加強對網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)人才的培養，尤其是高層次人才的培養。要優(yōu)化校企聯(lián)合育人新模式，不斷拓展聯(lián)合育人新平臺，構建網(wǎng)絡(luò )安全人才庫，為網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)創(chuàng )新提供人才保障。

提升網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險預警能力。感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢是最基本最基礎的工作，只有意識到風(fēng)險在哪兒，是什么樣的風(fēng)險，什么時(shí)候發(fā)現風(fēng)險，才能做到關(guān)口前移，防患于未然。要準確把握網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險發(fā)生的規律、動(dòng)向以及趨勢，要經(jīng)常性地全面排查網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，尤其對關(guān)鍵信息基礎設施的安全排查要加強，發(fā)現存在安全漏洞，必須及時(shí)整改，切實(shí)保護國家關(guān)鍵數據資源。

提升網(wǎng)絡(luò )安全事件應急能力。面對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò )安全事件，不能手忙腳亂，要沉著(zhù)應對。要采取及時(shí)有效的應對策略，加強對突發(fā)事件的監控、引導與管理，降低危害面，減少不利影響，防止事態(tài)惡化。

密織網(wǎng)絡(luò )安全體系

網(wǎng)絡(luò )安全體系是保護網(wǎng)絡(luò )安全的重要屏障。網(wǎng)絡(luò )安全并不是一句口號，而是要通過(guò)構建安全的網(wǎng)絡(luò )體系，維護人民的利益，維護經(jīng)濟社會(huì )的穩定。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全法治化進(jìn)程。法治具有固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用，是維護國家網(wǎng)絡(luò )安全的重要保障。黨的十八大以來(lái)，我國加快了網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域頂層設計的步伐，在深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》基礎上，制定了一系列法律法規及政策文件，網(wǎng)絡(luò )安全法規體系的“四梁八柱”逐步建立。在現有法律的基礎上，著(zhù)力加強對于新興領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全立法，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全的法治化進(jìn)程。完善網(wǎng)絡(luò )空間道德規范體系。網(wǎng)絡(luò )空間道德規范體系是對網(wǎng)絡(luò )安全法治保障體系的有益補充。網(wǎng)絡(luò )空間亂象問(wèn)題與網(wǎng)絡(luò )主體的責任意識淡薄有較大關(guān)系，為此，必須始終堅持正確的政治方向，強化主體的道德責任意識，提高主體的道德實(shí)踐能力，為加強網(wǎng)絡(luò )安全，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設提供重要推手。

完善網(wǎng)絡(luò )安全體制機制。一是要完善網(wǎng)絡(luò )安全教育機制。擴展網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育廣度，將網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育貫徹到底，執行到位。加深網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育內容，及時(shí)向人們普及最新的網(wǎng)絡(luò )信息安全、網(wǎng)絡(luò )數據安全、網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全及網(wǎng)絡(luò )設施安全等網(wǎng)絡(luò )安全知識，讓人們對網(wǎng)絡(luò )安全有更全面、更深刻的認識。拓寬網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育渠道，科學(xué)運用新媒體新技術(shù)等新手段，完善網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育的數字化信息平臺，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育的數字化發(fā)展。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育方式，堅持網(wǎng)絡(luò )安全理論與網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)踐相結合，針對不同人群采取不同的教育方式，在頭腦中真正筑起網(wǎng)絡(luò )安全的“防火墻”。二是要建立統一高效的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險報告機制、共享機制及研判處置機制。要加強網(wǎng)絡(luò )信息管理，準確監測網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險動(dòng)向，及時(shí)予以引導與處置。要充分調動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì )團體等各方力量，密織網(wǎng)絡(luò )安全之網(wǎng)，共享資源、協(xié)同配合，做到聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現優(yōu)勢互補，形成強大合力效應。

加強網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的國際合作。網(wǎng)絡(luò )空間不是一國的活動(dòng)空間，而是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間。網(wǎng)絡(luò )安全也不是一國的問(wèn)題，而是世界各國普遍面臨的問(wèn)題。作為同處于一張“網(wǎng)”里的各國，既不能置身事外，也不能閉門(mén)造車(chē)，而需要與各國加強交流、深化合作，積極為網(wǎng)絡(luò )安全和國際互聯(lián)網(wǎng)合作搭建平臺，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，共同維護和保障網(wǎng)絡(luò )安全。同時(shí)，也要不斷提升在國際網(wǎng)絡(luò )輿論中的話(huà)語(yǔ)權，積極參與國際網(wǎng)絡(luò )規則制定。（汪榮有 黎文華）

（作者分別系江西師范大學(xué)二級教授、博士生導師，江西師范大學(xué)江西新時(shí)代文明實(shí)踐研究中心特邀研究員）

來(lái)源：http://theory.people.com.cn/n1/2024/0102/c40531-40150907.html