左圖：紅堿淖成群的遺鷗。右圖：綠意盎然的神木。 高凱 攝 

道路兩旁的高標準綠化帶。 高凱 攝

紅堿淖鳥(niǎo)瞰圖。

站在紅堿淖極目遠眺，滾滾碧波，水清岸綠，這樣的美景，離不開(kāi)榆林市生態(tài)環(huán)境局神木分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)神木分局）的有力保障。

近年來(lái)，神木市先后榮獲國家生態(tài)建設突出貢獻先進(jìn)單位、國家園林城市、全國生態(tài)文明先行示范區等一系列稱(chēng)號。一幅山水人城和諧相融的新畫(huà)卷在麟州大地徐徐展開(kāi)。

2022年，神木市空氣質(zhì)量綜合指數4.02，改善幅度全市第一；優(yōu)良天數328天，優(yōu)良率89.9%，實(shí)現空氣質(zhì)量考核的6項指標全面達標……一串串數字，一項項成就凝聚著(zhù)智慧與汗水，這座城市正在以綠為筆，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

勇當先行者構筑綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢

作為生態(tài)環(huán)境部“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設中的重要城市，神木市立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，聚焦碳達峰、碳中和目標，以清潔低碳為發(fā)展方向，積極優(yōu)化能源結構、作業(yè)工藝，不斷加大綠色能源應用、綠色裝備升級和節能減排工藝改造力度，持續推進(jìn)綠色發(fā)展。

近日，《神木市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)?！斗桨浮诽岬?，到2025年底，在固廢重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得明顯進(jìn)展，大宗工業(yè)固廢貯存處置總量趨零增長(cháng)，存量固廢填埋或貯存場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，“無(wú)廢城市”建設與污染治理協(xié)同效果逐步顯現。通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，神木分局認真執行分級審批、分類(lèi)管理規定和環(huán)評審批程序，嚴把“兩高”項目準入關(guān)。切實(shí)從源頭上預防和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，嚴格執行區域污染物削減、節能審查、總量指標前置，不得容缺審批。

《方案》從強化頂層設計引領(lǐng)、加快工業(yè)綠色低碳升級、促進(jìn)農業(yè)農村綠色發(fā)展、踐行綠色低碳生活方式、全過(guò)程管控建筑垃圾、提高危廢監管和利用處置能力、探索資源型城市綠色低碳發(fā)展的路徑7個(gè)方面制定了神木市“無(wú)廢城市”建設主要任務(wù)；從制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監管4個(gè)方面提出了神木市“無(wú)廢城市”建設任務(wù)清單和項目清單；從組織、技術(shù)、資金、宣傳4個(gè)方面設計了神木市“無(wú)廢城市”建設保障措施。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設，是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的重要舉措、深入打好污染防治攻堅戰的重要內容。

神木分局主動(dòng)把生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型邁出了堅實(shí)的步伐。2022年神木分局共受理建設項目環(huán)評文件147個(gè)，審批各類(lèi)建設項目環(huán)評文件147個(gè)，環(huán)評受理審批率100%；完成氮氧化物減排量1267.46噸、揮發(fā)性有機物減排量482.39噸、化學(xué)需氧量減排量395.27噸、氨氮減排量55.86噸，均已超額完成任務(wù)；完成神木市2019—2021年溫室氣體排放清單編制工作；組織13戶(hù)保供煤礦、23戶(hù)歷史遺留問(wèn)題煤礦和9家環(huán)評編制單位召開(kāi)環(huán)評審批幫扶會(huì )；排污許可證核發(fā)業(yè)務(wù)辦理企業(yè)47家，核發(fā)率100%；《神木市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》已進(jìn)入專(zhuān)家評審階段……

經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，“含碳量”持續下降，“含綠量”持續上升，促進(jìn)煤炭傳統產(chǎn)業(yè)升級轉型，著(zhù)力構建高端低碳現代產(chǎn)業(yè)體系，助力實(shí)現“蝶變式”轉型升級。

敢做攻堅者織美生態(tài)經(jīng)濟“雙面繡”

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。神木分局以神木市生態(tài)環(huán)境保護五十三項攻堅行動(dòng)為抓手，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態(tài)環(huán)境，不斷織美生態(tài)經(jīng)濟“雙面繡”，全力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市，為神木百姓擦亮安居樂(lè )業(yè)民生畫(huà)卷的生態(tài)底色。

神木之美，在于黃河岸邊到紅堿淖湖濱之美。作為黃河的一級支流，同時(shí)也是神木的母親河——窟野河，水質(zhì)不斷改善提升，水資源得到有效開(kāi)發(fā)利用，休閑景觀(guān)成為一道美麗風(fēng)景線(xiàn)。

神木分局按照“一口一策一檔”的要求，印發(fā)編制《神木市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展入河排污口排查整治工作的通知》《神木市城區流域黑臭水體排查及治理方案》，成立入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組，組織各鎮街、園區管委會(huì )、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展排查整治工作，截至2022年底已上報517個(gè)入河排污口。

陜西紅堿淖濕地湖心島生態(tài)修復與遺鷗種群保護案例入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性?xún)?yōu)秀案例。全市4個(gè)國控斷面水質(zhì)連續2年全面達標，高家川斷面連續4年優(yōu)于國家考核標準?，庢偹畮焖吹厮|(zhì)監測達標率100%，已建成城鎮生活污水處理廠(chǎng)（站）54座，設計日處理能力約14萬(wàn)噸，正有序推進(jìn)全市2000m3/d以上處理能力的污水處理廠(chǎng)辦理入河排污口設置審批工作。

如今，藍天白云成為常態(tài)，綠水青山觸手可及。在大氣治理方面，神木分局成立PM10達標攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組，同時(shí)組建了6個(gè)檢查組、2個(gè)督查組，率先實(shí)現局、隊、站人員扁平化管理，統一調度，合力攻堅，對建筑工地、裸露土地和重點(diǎn)企業(yè)等區域盯死看牢，每晚開(kāi)調度會(huì )反饋當天檢查情況、分析問(wèn)題、制定措施。圓滿(mǎn)完成2022年大氣環(huán)境質(zhì)量全面達標任務(wù)。

城區新增霧炮車(chē)10輛，夏防期共有15輛霧炮車(chē)24小時(shí)不間斷噴霧作業(yè)，11條道路投入使用霧森系統，降塵效果顯著(zhù)改善。325家企業(yè)完成廠(chǎng)界揚塵在線(xiàn)安裝并交回自主驗收報告，聯(lián)網(wǎng)76家。所有已建成蘭炭項目VOCs治理全覆蓋。

在推進(jìn)土壤污染防治方面，72家土壤重點(diǎn)監管單位已完成隱患排查報告編制和自行監測工作；26家大宗固廢重點(diǎn)監管企業(yè)綜合利用方案已全部編制完成并上報；農村生活污水治理規劃中期評估初稿已完成，13個(gè)農村生活污水治理行政村項目已全部完工。

此外，神木分局以制度建設引領(lǐng)生態(tài)文明建設，健全現代環(huán)境治理體系，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平。

2022年，修訂了《榆林市生態(tài)環(huán)境局神木分局內部管理有關(guān)制度匯編》，涉及機關(guān)黨建、財務(wù)管理等20余項制度；精簡(jiǎn)環(huán)評報批材料，環(huán)評報告書(shū)報送材料由12項精簡(jiǎn)至4項，環(huán)評報告表報送材料由10項精簡(jiǎn)至3項，大幅度壓縮了審批時(shí)限，進(jìn)一步提高了審批效率；開(kāi)展蘭炭行業(yè)、醫療機構污水處理、廢棄危險化學(xué)品、工業(yè)爐窯等12項專(zhuān)項執法檢查；集中開(kāi)展了“神木市首屆環(huán)保杯乒乓球比賽”等環(huán)保主題宣傳活動(dòng)。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。神木分局正牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，以?xún)?yōu)良生態(tài)環(huán)境作為神木最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，奮力在生態(tài)文明建設上出新績(jì)。（馮英杰 高冠濤 陳紅艷）

本版照片除署名外均由榆林市生態(tài)環(huán)境局神木分局提供

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