寧陜縣上壩河森林公園的美麗風(fēng)光（資料照片）。安康市林業(yè)局供圖
3月26日，寧陜縣城關(guān)鎮月河村護林員王先軍和往常一樣來(lái)到他管理的責任區，開(kāi)始一天的巡山巡護工作。當前是春季森林防火“特險期”，春耕燒荒等火情隱患需要重點(diǎn)防范。47歲的王先軍和其他護林員每天從凌晨忙到半夜，加強值班值守，加大巡查監測力度，全天候臨戰備勤。
安康地處秦巴山區，森林覆蓋率達68%，是名副其實(shí)的森林資源大市。2023年，安康提出了一個(gè)新的“綠色目標”：高質(zhì)量建設生態(tài)美綠的安康林業(yè)。
“今年我們將重點(diǎn)做好頂層設計、造林增綠、資源管理、林業(yè)經(jīng)濟、開(kāi)發(fā)利用和支撐保障6個(gè)方面工作，讓安康之綠有數量，更有質(zhì)量，讓安康不僅綠起來(lái)，還要美起來(lái)?！卑部凳辛謽I(yè)局局長(cháng)陳元安說(shuō)。
平利古仙湖、漢陰觀(guān)音河獲批“國家濕地公園”，紫陽(yáng)縣躍升“陜西省森林城市”，平利縣被認定為“陜西省森林旅游示范縣”，鎮坪水晶灣、旬陽(yáng)羊山獲評“陜西省森林康養基地”，兩個(gè)“百萬(wàn)畝綠色碳庫”項目落戶(hù)安康……這是2022年安康交出的一份“綠色答卷”。
“林長(cháng)制+大保護”——構建林草保護大格局
林長(cháng)是森林資源保護與發(fā)展的“大管家”，要管的事很多，責任重大?！鞍部低菩辛珠L(cháng)制后，山有人管、林有人造、樹(shù)有人護、責有人擔，開(kāi)創(chuàng )了森林資源保護與發(fā)展的新局面?！标愒脖硎?。
2022年5月6日，安康發(fā)布首個(gè)總林長(cháng)令，對落實(shí)林長(cháng)制、推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署，并將林長(cháng)制納入對縣（市、區）年度目標責任考核，推進(jìn)林長(cháng)制落地見(jiàn)效。
2022年，安康共發(fā)布各級總林長(cháng)令12次，各級林長(cháng)巡林17.8萬(wàn)次，及時(shí)發(fā)現和解決實(shí)際問(wèn)題。此外，安康構建了“林長(cháng)+監管員+護林員”的“一長(cháng)兩員”工作機制，將全市林草資源劃分為8389個(gè)管護網(wǎng)格，明確了6907名林長(cháng)的責任網(wǎng)格，把2.1萬(wàn)名護林員入格入網(wǎng)，實(shí)現林長(cháng)制網(wǎng)格化管理，將管護責任落實(shí)到山頭地塊，確保每一塊林地、每一棵樹(shù)都能得到有效監管。
“有問(wèn)題，找林長(cháng)。這是全面推行林長(cháng)制以來(lái)，嵐皋縣滔河鎮在森林資源保護與發(fā)展中形成的共識?！碧虾渔傛偧壛珠L(cháng)、鎮黨委書(shū)記耿延斌說(shuō)。
保護林草資源，如何讓林長(cháng)制從“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣保?/p>
根據林長(cháng)制實(shí)施意見(jiàn)，安康在林長(cháng)制推行中將市紀委監委等21個(gè)單位作為成員單位，全面推進(jìn)林長(cháng)制工作。同時(shí)，市林長(cháng)辦聯(lián)合市公安局、安康鐵路運輸檢察院、安康鐵路運輸法院建立了“林長(cháng)+警長(cháng)+檢察長(cháng)+法院院長(cháng)”協(xié)作機制，使林業(yè)執法與生態(tài)司法有機銜接，并配套出臺部門(mén)協(xié)作、林長(cháng)會(huì )議、督查督辦等市級“1+N”制度，搭建起林長(cháng)制改革的“四梁八柱”。
如今，安康林長(cháng)制工作形成全面有序、各負其責的新局面，森林資源管護由過(guò)去林業(yè)主管部門(mén)“獨角戲”變?yōu)槎嗖块T(mén)“大合唱”。
“林長(cháng)制+大轉化”——實(shí)現林業(yè)質(zhì)效雙提升
近年來(lái)，在各級林長(cháng)的推動(dòng)下，安康不斷深化集體林權制度改革，有效化解生態(tài)保護與資源利用矛盾，持續推進(jìn)林業(yè)提質(zhì)增效。
寧陜縣公益林股份合作經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新經(jīng)驗向全國推廣，安康“三到山頭”森林防火機制入選林業(yè)綜合改革試驗典型案例，“百萬(wàn)畝綠色碳庫”試點(diǎn)示范和“雙儲林場(chǎng)”國家儲備林項目加快建設，林業(yè)“碳匯”被寄予厚望……
守著(zhù)好生態(tài)，不能過(guò)窮日子。既要生態(tài)美，也要百姓富。2022年，安康市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達234億元，同比增長(cháng)3.8%；林下經(jīng)濟、森林旅游、苗木花卉三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持較快增長(cháng)；流轉林地累計325萬(wàn)畝，林下種植面積突破150萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟規模進(jìn)一步擴大。
以森林康養、自然體驗為主的生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，一批國家森林公園、濕地公園、森林康養基地，成為網(wǎng)紅打卡地，吸引大批游客前來(lái)旅游度假；林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年新建特色經(jīng)濟林4.2萬(wàn)畝，打造省級林業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)、市級示范園區6個(gè)，1.9萬(wàn)建檔立卡脫貧戶(hù)通過(guò)林業(yè)政策實(shí)現就地就業(yè)，全市公益林生態(tài)效益補償兌付資金達1.89億元，惠及林農41.7萬(wàn)戶(hù)，廣大林農從生態(tài)保護中享受到了生態(tài)紅利，真正實(shí)現了“國家要被子、農民要票子”的雙贏(yíng)。
“林長(cháng)制+大培育”——推動(dòng)由綠到美大轉變
安康推行林長(cháng)制后，廣大干部群眾育林護林的積極性明顯提高，增綠提質(zhì)的氛圍更加濃厚?！拔覀兺ㄟ^(guò)市級林長(cháng)點(diǎn)題、縣級林長(cháng)破題、鎮級林長(cháng)答題，積極推進(jìn)‘林長(cháng)+’，探索了一條國土增綠、林農增收、城鄉增景的可持續發(fā)展之路?！标愒舱f(shuō)。
3月12日是我國第45個(gè)植樹(shù)節。當天，安康市委書(shū)記、市級總林長(cháng)武文罡等帶隊到漢濱區石梯鎮雙村村參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，號召全市廣泛開(kāi)展形式多樣的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )共同植綠護綠、增綠愛(ài)綠的文明風(fēng)尚。
2022年以來(lái)，安康圍繞“山林增效、身邊增綠、城鄉增景”目標，大力建設森林城鎮、森林村莊、生態(tài)廊道，發(fā)展觀(guān)光林業(yè)、休憩林業(yè)，開(kāi)啟了由“綠”向“美”的轉變。
去年，安康完成營(yíng)造林92.25萬(wàn)畝，連續5年超額完成全市年度造林任務(wù)。不僅如此，安康還依托“三化一片林”綠色家園建設等項目，打造“村內綠樹(shù)成蔭、村外林帶環(huán)繞”的美麗鄉村，建設森林鄉村8個(gè)，新增省級自然體驗基地4家，省級森林城市達到9個(gè)，位居全省首位。
如今，秦巴腹地的安康大地綠潮涌動(dòng)，一幅生態(tài)美綠的圖景正在徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。
“下一步，我們將立足全市林業(yè)工作實(shí)際，認真履職盡責，主動(dòng)擔當作為，奮力書(shū)寫(xiě)‘林長(cháng)制、林長(cháng)治’的精彩答卷，持續鞏固深綠成果，高質(zhì)量建設安康林業(yè)，為建設幸福安康鋪就亮麗底色?！标愒舱f(shuō)。（陳志濤 保長(cháng)虎）
