信息化是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護的關(guān)鍵手段，是構建現代環(huán)境治理體系的基礎支撐，是深入打好污染防治攻堅戰的重要保障。近年來(lái)，陜西省延安市高標準推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工作，創(chuàng )新監管執法方式，建成天地一體化的生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺，全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平和治理能力。

信息化平臺現端倪成為“非現場(chǎng)執法”的利器

“喂，李支隊，有個(gè)事情向您匯報一下，我在信息化平臺上發(fā)現有一個(gè)重點(diǎn)排污企業(yè)，它的年度氨氮排放總量超標了，好的?！苯衲?月30日，延安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊執法人員師銘澤在延安市生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺巡查時(shí)發(fā)現，某重點(diǎn)排污單位存在涉嫌超總量排放污染物的生態(tài)環(huán)境違法行為。

“發(fā)現該線(xiàn)索后，我們第一時(shí)間利用全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該重點(diǎn)排污單位排污許可氨氮排放量為0.23噸/年，其2021年實(shí)際氨氮排放量為0.563噸，超出許可排放總量1.45倍?！睅熴憹烧f(shuō)。

通過(guò)信息化平臺發(fā)現企業(yè)排放總量異常后，延安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊隨即派執法人員趕赴該公司，對其進(jìn)行執法檢查和現場(chǎng)取證。

“從該公司排污許可證副本和排污許可年度執行報告兩份資料信息比對顯示”，師銘澤告訴記者，“該公司存在超總量排污行為，通過(guò)對公司相關(guān)負責人詢(xún)問(wèn)談話(huà)，該負責人對此事實(shí)供認不諱。目前，我們已向該公司下達了責令整改與行政處罰決定文書(shū)?！?/p>

時(shí)間回溯到2021年11月24日，當日7時(shí)許，延安市生態(tài)環(huán)境局工作人員在“生態(tài)延安”APP水環(huán)境質(zhì)量“水質(zhì)預警”模塊上發(fā)現某水質(zhì)自動(dòng)監測站在當日凌晨四點(diǎn)水質(zhì)異常，出現超標預警。

發(fā)現該預警后，執法人員立即利用無(wú)人機在金湯站上游開(kāi)展排查工作，在上游五公里處的陜西某牧業(yè)公司廠(chǎng)區圍墻外發(fā)現排污痕跡。執法人員隨即到現場(chǎng)勘察，發(fā)現遺留痕跡未干，呈黑色、有臭味，順勢追蹤發(fā)現該痕跡從豬場(chǎng)圍墻內流出。由于該牧業(yè)公司養殖廢水直排，最后被生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案處罰。此案例也因運用信息化手段，處置及時(shí)，被陜西省生態(tài)環(huán)境廳評選為“生態(tài)環(huán)境優(yōu)化執法方式典型案例”。

這兩個(gè)案件是延安市生態(tài)環(huán)境局利用信息化平臺提升生態(tài)環(huán)境治理水平和執法效能的一個(gè)縮影。延安市生態(tài)環(huán)境信息化平臺運行以來(lái)，為生態(tài)環(huán)境執法人員增加了一道“非現場(chǎng)執法”的利器，建成后的信息化平臺項目包含8大類(lèi)170余套(輛)前端硬件感知設備和環(huán)境監測監控、環(huán)境要素大數據管理、測管罰協(xié)同管控等7個(gè)分析應用平臺，實(shí)現了對水、氣、聲、固、土等環(huán)境要素的采集管理。

依托71個(gè)空氣標準站和微站、9個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站、85套企業(yè)視頻監控等數據系統，協(xié)同走航車(chē)、無(wú)人機、固定式機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測等設備，延安構建“數據分析-視頻巡查-快速研判-現場(chǎng)處置”全鏈條管理模式。先后發(fā)布數據83萬(wàn)余組，預警預報2.45萬(wàn)次；雷達走航發(fā)現問(wèn)題70余處；開(kāi)展非現場(chǎng)執法檢查276次，查處案件4起。

“我們大力推行‘非現場(chǎng)執法’檢查方式，運用延安市生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺，借助高科技手段提升監管水平，如利用無(wú)人機、走航車(chē)、遙感車(chē)、視頻監控和微站預警，通過(guò)APP發(fā)布預警，整合分散管理的業(yè)務(wù)系統，提高數據共享效率，拓寬了發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索渠道，提高了執法檢查效率，降低了執法檢查成本，同時(shí)減少和避免過(guò)度打擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！毖影彩猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)曹秀娟介紹。

生態(tài)環(huán)境監管觸角實(shí)現全覆蓋

在延安市寶塔區的楊家灣水質(zhì)自動(dòng)監測站，運維人員張貝貝正在對當天上傳的水質(zhì)數據進(jìn)行查看。

“今年的平均水質(zhì)類(lèi)別是Ⅲ類(lèi)水，是屬于比較干凈的，咱們這個(gè)監測周期是4個(gè)小時(shí)，一天6組數據，每天都會(huì )上傳到市（監測）站平臺，這樣我們可以實(shí)時(shí)監測到咱們這邊的斷面水質(zhì)類(lèi)別的變化?！毖雍恿饔驅毸^楊家灣水質(zhì)自動(dòng)監測站運維負責人張貝貝說(shuō)。

延安通過(guò)一體化生態(tài)環(huán)境信息化平臺實(shí)現生態(tài)環(huán)境管理信息化，注重應用大數據和自動(dòng)監測手段為生態(tài)環(huán)境治理工作賦能，實(shí)現了各縣區出入境地表水和主城區各鄉鎮空氣自動(dòng)監測全覆蓋，切實(shí)推進(jìn)延安市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，為持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了堅實(shí)的科技支撐。

今年1月—8月，延安城區空氣優(yōu)良天數210天，同比增加6天；PM2.5濃度降到27微克/立方米，同比改善3.6%，位居全省第2位；綜合指數3.68，改善排名位居全省第3位。全市14個(gè)國控斷面達標13個(gè)，同比增加5個(gè)；14個(gè)省控斷面達標13個(gè)，同比增加5個(gè)；13個(gè)縣區出境斷面全部達標，同比增加7個(gè)；土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定。

延安市創(chuàng )新監管執法方式，建立生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺，為深入打好污染防治攻堅戰插上了“智慧”的翅膀，與此同時(shí)，延安市也將進(jìn)一步完善優(yōu)化系統，拓展信息化應用范圍，讓“圣地藍”名片更加靚麗，延河水更加清澈，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感不斷攀升。（胡 靜）