聚焦地市丨寶雞：創(chuàng )建“正面清單”創(chuàng )新執法手段

作為生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)

如何更好地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境執法監督作用

又能有效減少對市場(chǎng)主體

正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾？

針對這些問(wèn)題，寶雞市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶雞環(huán)境執法支隊）積極探索，今年以來(lái)全力推進(jìn)《寶雞市生態(tài)環(huán)境執法正面清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正面清單”），將幫扶指導和執法檢查相結合，得到了企業(yè)的歡迎與肯定。

嚴格把關(guān)建清單 創(chuàng )新執法手段

什么是“正面清單”？什么樣的企業(yè)可以進(jìn)入？寶雞環(huán)境執法支隊支隊長(cháng)黃軍林向本報記者一一作了解答。

“對納入‘正面清單’的企業(yè)，在執法檢查中以幫扶指導為先，對首次違法行為以‘幫扶+整改’為主，切實(shí)指導企業(yè)鞏固和持續改善環(huán)境質(zhì)量并收到可喜的變化?！秉S軍林表示。

這次寶雞市選入“正面清單”的六大行業(yè)主要是涉及疫情防控急需醫療衛生、物資生產(chǎn)、重大工程項目等領(lǐng)域等的179家企業(yè)。

“我們在全面摸排的基礎上進(jìn)行了篩選，確保納入‘正面清單’的企業(yè)2年來(lái)無(wú)環(huán)境違法行為，并且對企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì )監督?！秉S軍林告訴中國環(huán)境報記者。

有了“正面清單”就能對癥下藥。而最主要的一項創(chuàng )新舉措，就是減少線(xiàn)下現場(chǎng)執法，以非現場(chǎng)監管為主。

據介紹，今年以來(lái)，寶雞市對納入“正面清單”的企業(yè)開(kāi)展非現場(chǎng)監管執法261次，開(kāi)展現場(chǎng)幫扶27次，指導解決各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題140余個(gè)，通過(guò)非現場(chǎng)方式發(fā)現問(wèn)題35個(gè)。

圖片說(shuō)明：陜西省寶雞市環(huán)境執法人員用無(wú)人機在轄區內一家風(fēng)力發(fā)電公司檢查。陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局供圖。

“同時(shí)，我們還對轄區內的企業(yè)，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，加大正向激勵力度?！秉S軍林說(shuō)。

據介紹，下一步，寶雞市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊將繼續優(yōu)化“正面清單”適用范圍，對環(huán)境守法企業(yè)形成正面激勵，對守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。

幫扶與執法同步 助力企業(yè)發(fā)展

8月10日下午，寶雞市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊在青島啤酒寶雞有限公司污水處理車(chē)間內，剛剛完成一次執法檢查，并且通過(guò)幫扶問(wèn)診，指導企業(yè)解決了環(huán)境隱患，提升了環(huán)境治理設施。

“在環(huán)境執法部門(mén)的幫助下，我們的廢水、廢氣、廠(chǎng)界噪聲和固危廢處置全面穩定達標。為了進(jìn)一步的發(fā)展，我們投資了173萬(wàn)元進(jìn)行了鍋爐低氮燃燒改造，不僅消除了環(huán)境隱患，還節省了運行成本?！鼻鄭u啤酒寶雞有限公司總經(jīng)理助理李忠林說(shuō)。

青島啤酒寶雞有限公司正是寶雞生態(tài)環(huán)境綜合執法支隊幫扶執法工作的一個(gè)縮影。正是這樣的熱心幫扶，站在企業(yè)的角度換位思考，讓執法工作既有力度也有溫度，不僅解決了存在環(huán)境問(wèn)題，也讓環(huán)境效益和經(jīng)濟效益共贏(yíng)。

同時(shí)，寶雞生態(tài)環(huán)境環(huán)境綜合執法支隊對有輕微環(huán)境違法行為，且能主動(dòng)報告、妥善處置、未造成污染后果的企業(yè)，依法減輕或免除處罰。這一項舉措，贏(yíng)得了企業(yè)的一致肯定。

今年8月，寶雞市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊通過(guò)寶雞市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控平臺發(fā)現寶橋集團在線(xiàn)數據超標，同步企業(yè)也發(fā)現了此問(wèn)題。執法人員同企業(yè)主管人員深入現場(chǎng)進(jìn)行了核查，指導企業(yè)排查消除了故障，設施正常運行，在線(xiàn)數據正常。

寶橋集團質(zhì)量與安監環(huán)保部副部長(cháng)張芳說(shuō)：“我們能感受到，環(huán)境執法部門(mén)不僅執法嚴明，對我們存在的問(wèn)題和面臨的困惑，是真心實(shí)意地幫，全力解決，我們也歡迎并支持這樣的環(huán)保執法隊伍?！?/p>

黃軍林也表示，寶雞環(huán)境執法支隊將持續優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執法方式，著(zhù)力提升環(huán)境執法效能，進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。