2012年，陜西省延安市被確定為全國第二批低碳試點(diǎn)城市。近十年來(lái)，地處陜北革命老區的延安調結構、優(yōu)能源，抓節能、增碳匯，深入推進(jìn)“綠色轉型、低碳發(fā)展”，作美經(jīng)濟生態(tài)“雙面繡”，交出高質(zhì)量發(fā)展的延安答卷。

記者近期在延安采訪(fǎng)了解到，在“低碳試點(diǎn)”中，當地以推進(jìn)高碳行業(yè)低碳化發(fā)展、持續推進(jìn)大氣治理、立足紅色資源實(shí)現轉型升級等為抓手，在產(chǎn)業(yè)結構由能源獨大向多元支撐、能源結構逐步向清潔低碳發(fā)展等方面不斷用力，低碳城市建設穩步推進(jìn)，依托“紅色底蘊”建設“綠色城市”的目標逐步實(shí)現。

如今的延安，天藍地綠、山清水秀，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度日益提升。

綠色發(fā)展為主線(xiàn)　低碳建設定目標

2012年11月，延安被確定為第二批國家低碳試點(diǎn)城市。作為陜西率先進(jìn)入國家低碳試點(diǎn)的城市，近十年來(lái)，延安以綠色低碳發(fā)展為主線(xiàn)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化，在生態(tài)系統碳匯能力提升、重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳上持續用力，低碳試點(diǎn)穩步推進(jìn)。

記者從延安市林業(yè)局了解到，隨著(zhù)“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，以三北防護林、天然林保護、退耕還林還草等國家林業(yè)重點(diǎn)工程為核心，自1999年以來(lái)，延安累計完成造林綠化2355萬(wàn)畝，其中退耕還林1077.46萬(wàn)畝，森林覆蓋率達48.07%，山川大地在延安實(shí)現了“由黃到綠”歷史性轉變?！笆濉逼陂g，延安累計治理水土流失4150平方公里，黃土高原生態(tài)系統得到有效保護與修復，碳匯能力不斷提升。

記者在延安采訪(fǎng)時(shí)了解到，近年來(lái)，延安在城市規劃、設計、建設中始終貫穿節能低碳綠色理念，大量采用中水回用、下沉式排水綠化帶、熱干巖采暖制冷等低碳新技術(shù)，為全市低碳發(fā)展起到引領(lǐng)作用。減碳排、增碳匯，不斷擦亮“圣地藍”靚麗名片?！皻饣影病?、燃煤鍋爐拆改等快速推進(jìn)，“十三五”累計拆改燃煤鍋爐424臺，氣化率達到65.2%。

延安市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)賀毅說(shuō)，結合大氣污染治理倒逼能源結構優(yōu)化調整，近年來(lái)，延安在燃煤削減、集中供熱、工業(yè)企業(yè)節能技改等方面不斷加壓?！霸谏弦粋€(gè)采暖季，延安城區集中供熱面積達1250萬(wàn)平方米，市區燃煤量由每年的44萬(wàn)噸降到了15萬(wàn)噸；2021年全市煤炭消費占比52%，較2015年下降10個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著(zhù)風(fēng)電、光伏等清潔能源開(kāi)發(fā)和應用，目前延安可再生能源發(fā)電裝機已達305萬(wàn)千瓦，非化石能源占能源消費比重達9.21%。能源結構逐步向清潔低碳轉型是延安開(kāi)展低碳試點(diǎn)的成效之一?！?/p>

在試點(diǎn)過(guò)程中，延安將產(chǎn)業(yè)結構由能源獨大向多元支撐轉型作為主攻方向。近年來(lái)，隨著(zhù)華為云計算數據中心、英雄互娛等1076家新經(jīng)濟企業(yè)先后落戶(hù)，延安經(jīng)濟發(fā)展的低碳色彩越來(lái)越濃。記者從延安市發(fā)改委了解到，“十三五”以來(lái)，延安基本形成了以綜合能源、現代農業(yè)、文化旅游為主導，農副食品加工、裝備制造、新材料、生物醫藥等協(xié)同發(fā)展的多元化、現代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結構由“十二五”末的10.1：61.4：28.5逐步調整到2020年的11.9：55.3：32.8。

重點(diǎn)突出 著(zhù)力推進(jìn)

延安市發(fā)改委主任張驍衛說(shuō)，能源化工是延安傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在低碳城市建設中，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構由初級加工向中高端邁進(jìn)，高碳行業(yè)低碳化是延安低碳試點(diǎn)的必然選擇?！巴ㄟ^(guò)發(fā)展高端能化和循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，延能化、黃陵礦業(yè)、延長(cháng)石油集團等能化企業(yè)不斷加強科技創(chuàng )新力，促進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)轉型升級；風(fēng)電、光伏等新型清潔能源得到廣泛應用，調結構、促轉型正在延安加速實(shí)現?！?/p>

地處延安南部的黃陵縣是國家重要煤炭生產(chǎn)基地，在低碳試點(diǎn)中，按照“煤炭洗選-精煤煉焦-焦爐煤氣制甲醇-甲醇馳放氣制合成氨”和“煤炭洗選-煤泥煤矸石發(fā)電-發(fā)電灰渣制建材”兩條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行生產(chǎn)，當地實(shí)現了經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )效益有效融合。延安能源化工（集團）有限責任公司是陜西較大的能源化工企業(yè)之一，在技術(shù)攻關(guān)中，這家企業(yè)通過(guò)煤油氣共煉，達到了碳氫互補，減少了60%的二氧化碳排放，在此基礎上探索的煤油氣綜合利用工藝集成技術(shù)被確定為陜西首批重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)?！把影苍诿河蜌赓Y源綜合利用、天然氣分級分質(zhì)利用等現代能化技術(shù)方面處于國內領(lǐng)先、世界一流，通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)，延安碳減排任務(wù)落實(shí)和應對氣候變化能力不斷提升?！睆堯斝l說(shuō)。

在“雙碳”推進(jìn)中，中石油長(cháng)慶油田在天然氣和石油的鉆采過(guò)程中，根據井況、油氣比、輸送距離等，形成了“定壓集氣+密閉憋壓”相結合的井口工藝模式和“分輸混輸相結合、自壓增壓互補充”的站間模式及“站間串接、區域互補、濕氣回收、干氣返供”的油田氣網(wǎng)格局，油田密閉集輸率達90%，年回收利用伴生氣2.24億立方，伴生氣綜合利用率達到90%。

延安境內礦山、采石場(chǎng)較多，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復是當地推進(jìn)低碳試點(diǎn)的重要內容之一。延長(cháng)縣鄭莊鎮李臺村黨支部書(shū)記李延軍說(shuō)：“2020年以來(lái)，全村實(shí)施生態(tài)修復增加了一百多畝土地，通過(guò)種植玉米、油菜等，每畝可為農戶(hù)增加500元收入?！?/p>

為實(shí)現“雙碳”目標穩步前行

在由低碳試點(diǎn)實(shí)現“雙碳”目標的過(guò)程中，地處陜北革命老區的延安正在轉型升級方面持久用力。以完善低碳發(fā)展體制機制、讓“雙碳”理念不斷深入人心，正在成為老區人民的自覺(jué)行動(dòng)。

張驍衛認為，由于區域資源稟賦突出，延安市產(chǎn)業(yè)結構倚重能源，能源結構偏煤偏油，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構高端多元轉型、能源結構綠色低碳轉型是延安市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！拔磥?lái)，我們將繼續堅持‘穩油、擴煤、增氣’戰略，順應國家‘雙碳’、‘雙控’、‘雙高’戰略，使煤炭產(chǎn)業(yè)更加注重綠色智慧開(kāi)采，油氣產(chǎn)業(yè)加快向綠色低碳智慧化油田邁進(jìn)，能化產(chǎn)業(yè)會(huì )控增量、促轉化，向發(fā)展上游原材料轉變，加快實(shí)施千萬(wàn)噸煉化一體化轉型升級，推動(dòng)煤油氣等傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。通過(guò)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，狠抓電力外輸通道建設，到2025年，新能源裝機規模達到1000萬(wàn)千瓦?！?/p>

賀毅說(shuō)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，是“雙碳”的目標之一?！巴ㄟ^(guò)堅持降碳、減污協(xié)同推進(jìn)，分階段有序實(shí)施碳達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變，我們將堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠色制造，建設綠色園區、綠色工廠(chǎng)，促進(jìn)資源節約集約高效利用。同時(shí)，積極開(kāi)展低碳城鎮、低碳社區、低碳園區、低碳商業(yè)等試點(diǎn)創(chuàng )建工作，引導企業(yè)開(kāi)展碳達峰碳中和試點(diǎn)示范，形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和模式，構建多類(lèi)型、多層次、多領(lǐng)域的延安低碳試點(diǎn)示范工作格局?！?/p>

張驍衛說(shuō)，近些年，通過(guò)大力推廣高效節能產(chǎn)品，引導居民購買(mǎi)使用節水產(chǎn)品，倡導居民踐行綠色消費，嚴格限制一次性用品、餐具，提高政府綠色采購比例，公眾的“雙碳”意識正在逐步增強。（劉彤）